（一）网站管理
 应当可以管理多个网站
 网站应该考虑分期问题
 （二）信息管理
 类别管理 信息栏目的类别维护（要有子类别）
 信息导入 可以从别的介质导入现成的格式化的信息（批量）（txt、xml...）
 信息创建 在线创建、应该有个完备的编辑器、可以插入图片附件等
 细节问题 二级标题、标题颜色样式控制（有的标题需要在页面上以醒目的颜色显示）、标题置顶
 其他问题 审核、信息流程等问题、相关文章问题，相关专题问题....
 （三）栏目管理
 类别管理 网站栏目的类别维护（要有子类别）
 信息对应 从信息库中选择相应的信息进栏目，是信息和栏目对应
 （四）工具管理
 图片管理 主要用于文章内容及页面内容的完善
 FLASH管理 主要用于文章内容及页面内容的完善 
 附件管理 主要用于附件文章
 其他工具 其他用途 
 （五）模板管理
 模板导入 导入编辑好的空模板
 模板对应 模板和栏目相对应
 模板编辑 可视化编辑界面，在一个空html模板上加入各种元素（新闻标题链接、当前位置、文章正文、栏目列表等等等等），并填入相应的内容丰富（内容可以是动态和静态）
 网站发布 编辑完成发布网站
 （六）用户管理
 权限控制 对上面所有功能的权限控制，可以借鉴SQLSERVER等软件中的用户组概念，为了灵活可以考虑增设特殊用户
 私有栏目 某些栏目、某些页面、某些文章可以限制少量人允许访问、有点类似私有栏目的意思，但是应该细化到具体文章
 （七）备份回复
 数据备份 数据包括网站页面和数据库
 数据回复 数据包括网站页面和数据库
 （八）模块管理
 扩展模块 比如文章评论、留言本、投票系统、等其他
 模块标准 需要预留接口以及制定模块标准以便方便的扩展插件
 （九）接口标准
 预留接口 主要和其他应用，或者跨平台系统等信息交互

原文：
http://www.okn.cn/qlist.asp?id=865

基于反向代理的Web缓存加速—可缓存的CMS系统设计
http://www.xpcool.com/html/2005-09/159.html